市金融办主任方星海出席市政府新闻发布会解读《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》。近日，经国务院同意，国家发展改革委正式发布《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》。1月31日，市政府举行新闻发布会，方星海同志介绍了《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》制订情况及主要内容。

按照到2020年“基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”的战略目标要求，《规划》提出“十二五”时期上海国际金融中心建设的发展目标是：瞄准世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，不断增强上海金融市场的国际内涵和全球影响力，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。

围绕建设目标，《规划》从六个方面阐述了主要任务和措施：

一是以拓展金融市场广度和深度为重点，加快完善金融市场体系。大力提升资本市场功能，促进权益类和固定收益类市场全面发展。发展新的金融市场形态。加强市场基础设施和法规制度建设。丰富金融市场产品和工具，稳步发展金融衍生产品。完善金融市场定价机制、组织体制，健全金融市场运行机制。优化金融市场参与者结构，扩大各类机构投资者参与金融市场的广度和深度。

二是以吸引和培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为重点，进一步完善金融机构体系。进一步吸引和发展法人金融机构，积极培育和发展与金融市场相关的资金与资产管理机构等功能性金融机构，吸引外资金融机构将区域性乃至全球性总部设在上海，积极吸引国际性、区域性多边金融组织入驻上海。规范发展从事新兴金融业务的机构，探索健全符合新型机构发展需要的管理体制。推动金融机构深化改革，支持在沪金融机构开展市场化改革、开放性重组，增强金融机构创新能力。

三是以建设人民币跨境支付清算中心为重点，加快建设现代化金融基础设施体系。建设面向全球的人民币支付清算网络，支持和推动金融市场加强基础设施建设。根据人民币跨境使用进程和市场需求，支持在沪金融市场将交易系统的相关功能延伸到境外，发展支持多币种产品交易和清算能力。支持在沪银行卡组织加快建设全球网络，打造国际主要银行卡品牌。支持在沪清算机构发展。

四是以加快金融市场改革创新为重点，不断提升金融中心服务经济社会发展的能力。深化金融改革，支持和鼓励金融创新，形成以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制。大力发展财富与资产管理业务，将上海建成为我国财富与资产管理中心。大力发展航运金融，创新航运融资方式，进一步发展服务全国的航运金融市场。大力发展贸易融资，深入开展国际贸易结算中心外汇管理改革试点。大力发展汽车、家电、教育、文化、旅游、医疗保健等领域的消费金融业务。加强对总部经济的金融服务，加强对中小企业和文化及创意企业的金融服务，加强对战略性新兴产业和先进制造业的金融服务，加强对民生和社会事业发展的金融支持。探索发展低碳金融，发展新兴融资服务推动产业升级和科技创新。加强区域金融合作。

五是以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提高金融国际化水平。积极有序推进金融市场对外开放，巩固上海金融市场在服务我国金融对外开放和人民币跨境使用中的主导作用。积极推进金融服务业对外开放，支持中外资金融机构深化战略合作。加快拓展金融机构全球服务能力，加快发展跨境贸易和投资人民币结算业务。加强境内外金融交流合作，发展沪港、沪台以及上海与全球主要国际金融中心的交流合作。

六是以制度建设为重点，着力营造具有国际竞争力的金融发展环境。加强金融法治环境建设，推动制定既切合我国实际又符合国际惯例的金融法律制度。完善金融税收制度，争取率先开展金融税收制度改革试点。加强信用体系建设，力争把上海发展成为全国性的信用服务中心。完善金融监管制度，推动建立贴近市场、促进创新、信息共享、风险可控的金融监管平台和制度。加快构建与金融市场发展相适应的专业服务和中介服务体系。加强金融集聚区规划建设，加快国际金融人才高地建设，完善金融安全稳定工作机制。

《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》全文详见“上海金融”门户网站http://sjr.sh.gov.cn。(金融办政策研究室)

[工作简讯]

本市火灾公众责任险试点范围将扩大。近日，上海保监局、市金融办、市消防局、市保险同业公会和八家试点企业联合召开上海市火灾公众责任保险试点工作会议。会议提出将进一步扩大试点承保范围、改变承保模式、完善保险条款以及服务，同时下发了《关于进一步推进本市火灾公众责任保险工作的若干意见》。(市保险同业公会)

工行市分行成功发放首笔艺术品质押贷款。该行聘请专业权威机构及专家对艺术品进行详细鉴定，办妥艺术品质押手续后，选择恒稳、恒湿、防酸的专业存储地点进行保管，参照评估价值提供一定比例的融资。该行艺术品贷款业务的成功推出，是金融服务文化产业、拓展中小企业融资渠道的一次创新。(工行市分行管理信息部)

浦发银行连续第五年举办全行志愿者日活动。1月7日，该行5000余名员工在全国30多个省统一形象开展志愿者活动，引起社会广泛关注和好评。该行向上海地铁捐赠了2万把循环使用爱心伞和首批10个环保回收箱，总行与上海分行800名志愿者分赴数十个客流集中的地铁站点，宣传文明安全出行,维护乘车秩序。(浦发银行办公室)

华夏银行上海分行致力于打造“中小企业金融服务商”。一是面向中小企业推出了“龙舟计划”，其中快捷贷、联贷联保、增值贷、接力贷、网络自助贷等产品，实现产品多样化组合，建立产品工厂模式。二是成功开发资金支付管理平台，与核心企业的销售管理系统、专业市场电子交易系统对接，整合信息流、物流、资金流，提供在线融资、跨行出入金、资金监管、资金结算等全面金融服务。三是简化信贷业务流程，开辟绿色通道，优先安排审查审批、实地见证等工作。截至2011年底，该行小企业纯贷款增量占分行纯贷款增量的84.35%，有力支持中小企业的发展和壮大。(华夏银行上海分行办公室)

东亚银行(中国)内地网点总数突破百家。近日，该行第100家网点暨首家小微企业专营支行—上海张江支行正式开业，将进一步加大金融服务小微科技型企业孵化、发展的力度，完善中小企业业务专营体系，扩大中小企业融资规模。该行预计未来1-2年，中小企业业务利润贡献将达到20%。(东亚中国合规处)

东方花旗证券获中国证监会核准设立。该公司将命名为东方花旗证券有限公司(Citi Orient Securities Co Ltd)，注册资本金8亿元人民币，将在中国境内从事投资银行业务，包括证券承销与保荐及中国证监会批准的其它业务，计划于2012年年中全面投入营运。此次与花旗组建合资企业，是东方证券加快创建一流证券公司的重要战略举措，将为客户提供更加优质的投行服务。

 

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